山東省教育科學(xué)規(guī)劃課題管理辦法
第一章 總 則
第一條：為加強(qiáng)和完善對(duì)山東省教育科學(xué)規(guī)劃課題的管理，促進(jìn)教育科學(xué)的發(fā)展和繁榮，依據(jù)《全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃課題管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和我省教育科學(xué)的實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條：本辦法適用于在山東省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立項(xiàng)的省級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃課題。
第三條：教育科學(xué)規(guī)劃課題研究，必須堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“理論與實(shí)踐相結(jié)合、普及與提高相結(jié)合”的科研方針，為教育重大決策服務(wù)，為教育改革與發(fā)展實(shí)踐服務(wù)，為全面推進(jìn)素質(zhì)教育、提高教育教學(xué)質(zhì)量服務(wù)，全面發(fā)展和繁榮教育科學(xué)。
第四條：山東省教育科學(xué)規(guī)劃課題實(shí)行目標(biāo)管理與過(guò)程管理相結(jié)合，集中管理與分級(jí)管理相結(jié)合。
第二章 組織
第五條：山東省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組在山東省教育廳領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全省教育科學(xué)研究的規(guī)劃、管理與協(xié)調(diào)工作。
山東省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：
1．審批山東省教育科學(xué)發(fā)展規(guī)劃和研究計(jì)劃，評(píng)審確定山東省教育科學(xué)規(guī)劃課題。
2．審批山東省教育科學(xué)規(guī)劃課題管理辦法及有關(guān)的章程、規(guī)定。
3．管理山東省教育科學(xué)規(guī)劃課題。
4．推廣具有重要理論和實(shí)踐意義的教育科研成果和教育、教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)成果。
5．領(lǐng)導(dǎo)評(píng)選和組織工作山東省省級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)（中等以下教育）、山東省教育科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)。
6．領(lǐng)導(dǎo)山東省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作。
第六條：山東省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是山東省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組的職能部門(mén)和辦事機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在山東省教育科學(xué)研究所。其主要職責(zé)是：
1．負(fù)責(zé)制定山東省教育科學(xué)發(fā)展規(guī)劃和研究計(jì)劃。
2．組織課題的申報(bào)、評(píng)審和立項(xiàng)工作。
3．制定山東省教育科學(xué)規(guī)劃課題管理辦法及有關(guān)章程、規(guī)定，研究編制課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
4．監(jiān)督檢查立項(xiàng)課題的研究情況和經(jīng)費(fèi)使用情況。
5．組織立項(xiàng)課題的成果鑒定、驗(yàn)收和推廣應(yīng)用工作。
6．負(fù)責(zé)組織山東省省級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)（中等以下教育）、山東省教育科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)的評(píng)選和獎(jiǎng)勵(lì)工作。
第三章 課題類別和選題要求
第七條：山東省教育科學(xué)規(guī)劃和課題指南每五年發(fā)布一次，通常在每個(gè)五年計(jì)劃實(shí)施的第一年第一季度向全省公布；規(guī)劃執(zhí)行期間，每1—2年組織一次申報(bào)和評(píng)審。
第八條：山東省教育科學(xué)規(guī)劃設(shè)立重大招標(biāo)課題、重點(diǎn)課題、規(guī)劃課題。
第九條：山東省教育決策部門(mén)急需研究的重大課題，經(jīng)規(guī)劃辦公室報(bào)請(qǐng)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人審定，單獨(dú)立項(xiàng)。
第十條：山東省教育科學(xué)規(guī)劃設(shè)立自籌經(jīng)費(fèi)課題，其選題、申報(bào)和評(píng)審與資助課題要求相同。
第十一條：山東省教育科學(xué)規(guī)劃的選題，要以我省教育改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的重大理論與實(shí)踐問(wèn)題為主攻方向，突出應(yīng)用研究，注重基礎(chǔ)理論研究，鼓勵(lì)新興交叉邊緣學(xué)科研究和跨學(xué)科的綜合研究，支持成果開(kāi)發(fā)與推廣研究。
第四章 課題申報(bào)、立項(xiàng)與評(píng)審要求
第十二條：課題申報(bào)
1．凡山東省的教育工作者、教育科研人員和熱心教育科研工作的社會(huì)各界人士，均可按本辦法申報(bào)課題。
2．申請(qǐng)人用規(guī)定文本填寫(xiě)課題申報(bào)評(píng)審書(shū)一式三份，由各市（規(guī)劃辦）、各高校（科研處）初審匯總后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)統(tǒng)一報(bào)省教育科學(xué)規(guī)劃辦，并同時(shí)報(bào)匯總盤(pán)，內(nèi)容包括：課題名稱、單位、申請(qǐng)人、職稱職務(wù)、成果形式、聯(lián)系電話等。遲于規(guī)定截止日期上報(bào)的申報(bào)評(píng)審書(shū)（郵寄者以郵戳為準(zhǔn)），一律不予受理。申請(qǐng)人須按省物價(jià)部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)交納課題評(píng)審費(fèi)。
3．由多人參加的課題必須注明第一負(fù)責(zé)人（即課題研究的主要負(fù)責(zé)人）。否則，按申報(bào)評(píng)審書(shū)填報(bào)的課題組人員順序，視第一名為第一負(fù)責(zé)人。
一個(gè)人不得同時(shí)申報(bào)兩個(gè)以上（含兩個(gè)）課題。
4．第一負(fù)責(zé)人應(yīng)具有高級(jí)專業(yè)職稱（或相應(yīng)的行政職務(wù)）。否則，須有兩名具有高級(jí)職稱的專業(yè)人員的書(shū)面推薦。
5．第一負(fù)責(zé)人所在單位須對(duì)課題申請(qǐng)書(shū)進(jìn)行全面審核，對(duì)其政治表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、本單位對(duì)承擔(dān)課題的態(tài)度及科研條件等簽署意見(jiàn)，并承擔(dān)信譽(yù)保證。
6．以往承擔(dān)省教育科學(xué)規(guī)劃課題未按計(jì)劃結(jié)題者，不得繼續(xù)申報(bào)新課題。
第十三條：課題立項(xiàng)
1．課題研究應(yīng)以規(guī)劃課題指南為依據(jù)，對(duì)我國(guó)及我省教育改革和發(fā)展具有重大的理論和實(shí)踐意義，對(duì)建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義教育體系能起到一定的理論依據(jù)和指導(dǎo)作用；具有較高的學(xué)術(shù)價(jià)值、對(duì)教育科學(xué)的基礎(chǔ)理論研究、學(xué)科建設(shè)和全面推進(jìn)素質(zhì)教育有重要的促進(jìn)作用；鼓勵(lì)開(kāi)展有重要價(jià)值的調(diào)查研究和實(shí)驗(yàn)研究。
2．課題立論根據(jù)充分，學(xué)術(shù)思想嚴(yán)謹(jǐn)，研究目標(biāo)明確，研究方法科學(xué)，研究計(jì)劃切實(shí)可行。
3．課題申請(qǐng)人必須是課題的實(shí)際主持人和領(lǐng)導(dǎo)者，切實(shí)承擔(dān)從課題設(shè)計(jì)、組織、實(shí)施，到形成成果的實(shí)質(zhì)性研究工作，不應(yīng)是掛名者。
4.申請(qǐng)人和課題組成員應(yīng)具備課題研究所必需的業(yè)務(wù)水平和研究能力；申請(qǐng)人所在單位能為研究工作提供必需的時(shí)間和條件。
第十四條：課題評(píng)審
1．課題評(píng)審工作在山東省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由規(guī)劃辦公室統(tǒng)一組織。
2．規(guī)劃辦公室統(tǒng)一受理課題的申報(bào)并進(jìn)行資格審查。
3．課題評(píng)審以會(huì)議方式進(jìn)行，由學(xué)科專家組審閱課題申請(qǐng)書(shū)，并提出初審意見(jiàn)，然后進(jìn)行專家組集體評(píng)議。
4．在集體評(píng)議的基礎(chǔ)上，采取無(wú)記名投票方式，對(duì)申請(qǐng)課題進(jìn)行表決，贊成票須超過(guò)與會(huì)專家人數(shù)的三分之二以上（含三分之二）方可提名立項(xiàng)。
5．所有提名立項(xiàng)課題，由山東省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行終審。
第十五條：評(píng)審要求
1. 課題評(píng)審堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)、保證重點(diǎn)、擇優(yōu)立項(xiàng)的原則。
2．課題評(píng)審中妥善掌握各類課題的適當(dāng)比例，堅(jiān)持以應(yīng)用研究為主，同時(shí)注重基礎(chǔ)理論研究，加強(qiáng)前瞻性課題研究。
3．對(duì)申報(bào)相同內(nèi)容的課題，經(jīng)過(guò)充分論證分析，擇優(yōu)確定一項(xiàng)。同等條件下，有充分前期準(zhǔn)備和研究基礎(chǔ)者，可優(yōu)先立項(xiàng)。
4．參加評(píng)審工作的人員在評(píng)審本人申報(bào)或與本人有關(guān)的項(xiàng)目時(shí)應(yīng)該回避。
5．為保證評(píng)審工作不受干擾，評(píng)審結(jié)果在未正式公布前，任何人不得對(duì)外泄漏評(píng)審情況。
6．屬于下列情況之一的，在評(píng)審時(shí)不予立項(xiàng)：
（1）一般性工作研究；
（2）課題研究缺乏理論意義和實(shí)踐價(jià)值；
（3）研究設(shè)計(jì)缺乏合理性，目標(biāo)不明確，研究方法不科學(xué)；
（4）不具備課題研究條件，預(yù)期難以完成研究任務(wù)；
（5）承擔(dān)以往省教育科學(xué)規(guī)劃研究課題未完成者；
（6）以往規(guī)劃中已經(jīng)立項(xiàng)并已研究過(guò)的課題，且無(wú)新的研究?jī)?nèi)容，或繼續(xù)研究預(yù)計(jì)難以取得新的突破的；
（7）以往課題研究經(jīng)費(fèi)使用中有嚴(yán)重違反財(cái)務(wù)制度規(guī)定的。
第五章 課題管理
第十六條：山東省教育科學(xué)規(guī)劃課題的立項(xiàng)單位和管理單位是山東省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第十七條：山東省教育科學(xué)規(guī)劃課題實(shí)行分級(jí)管理。山東省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)全部課題負(fù)有管理職責(zé)，并指導(dǎo)委托機(jī)構(gòu)的管理工作。山東省教育科學(xué)規(guī)劃辦公室分別委托各市教育科學(xué)規(guī)劃辦公室（或市級(jí)管理機(jī)構(gòu)）和高?？蒲刑庁?fù)責(zé)所屬范圍內(nèi)課題的日常管理。
第十八條：課題負(fù)責(zé)人及主要參加者所在單位，要按規(guī)定加強(qiáng)對(duì)課題的管理與支持，在人力、物力、財(cái)力、時(shí)間等方面給于保證。省教育科學(xué)規(guī)劃辦公室對(duì)課題執(zhí)行情況和各單位課題管理情況進(jìn)行必要的抽查。
第十九條：課題負(fù)責(zé)人接到立項(xiàng)批準(zhǔn)通知后，應(yīng)盡快確定具體的課題實(shí)施方案，在一個(gè)月內(nèi)組織開(kāi)題，并及時(shí)將實(shí)施方案和開(kāi)題情況報(bào)省教育科學(xué)規(guī)劃辦公室和相關(guān)管理機(jī)構(gòu)。
第二十條：課題負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)省教育科學(xué)規(guī)劃辦公室的要求，按時(shí)提交課題研究工作報(bào)告，經(jīng)所在單位簽署意見(jiàn)，報(bào)送相關(guān)管理部門(mén)。省教育科學(xué)規(guī)劃辦公室視課題進(jìn)展情況，適時(shí)對(duì)各類課題進(jìn)行過(guò)程監(jiān)督和中期檢查。
第二十一條：凡有下列情況之一者，須有課題負(fù)責(zé)人提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)所在單位同意，市教育科學(xué)規(guī)劃辦公室或高?？蒲刑帉徍耍瑘?bào)省教育科學(xué)規(guī)劃辦公室審批。
1．變更課題負(fù)責(zé)人；
2．改變課題名稱；
3．改變成果形式；
4．對(duì)研究?jī)?nèi)容作重大調(diào)整；
5．變更課題管理單位；
6．課題完成時(shí)間延期一年以上；
7．因故中止和撤銷課題。
對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行上述變更的課題，將不予結(jié)題。
第二十二條：凡有下列情況之一者，由省教育科學(xué)規(guī)劃辦公室撤銷課題。
1. 研究成果有嚴(yán)重政治問(wèn)題；
2. 剽竊他人成果，弄虛作假；
3. 研究成果學(xué)術(shù)質(zhì)量低劣；
4. 研究?jī)?nèi)容與批準(zhǔn)的課題設(shè)計(jì)嚴(yán)重不符；
5. 獲準(zhǔn)延期，但到期仍不能完成；
6. 嚴(yán)重違反財(cái)務(wù)制度。
被撤銷課題的課題負(fù)責(zé)人三年內(nèi)不得申請(qǐng)新課題。
第二十三條：加強(qiáng)對(duì)課題實(shí)驗(yàn)學(xué)校（實(shí)驗(yàn)基地）的管理。
1．課題設(shè)立的實(shí)驗(yàn)學(xué)校（實(shí)驗(yàn)基地），事前須經(jīng)課題所在單位的同意（特殊情況須經(jīng)所在市教育科研部門(mén)審核），報(bào)山東省教育科學(xué)規(guī)劃辦公室審批，批準(zhǔn)后方可設(shè)立。
2．課題實(shí)驗(yàn)學(xué)校（實(shí)驗(yàn)基地）要嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)控制數(shù)量，確保指導(dǎo)到位，并得到實(shí)驗(yàn)學(xué)校（實(shí)驗(yàn)基地）所在地教育行政部門(mén)認(rèn)可。
3．課題組原則上不進(jìn)行本課題的評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，如有特殊情況確需評(píng)獎(jiǎng)，要制定明確的評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)的評(píng)獎(jiǎng)辦法，嚴(yán)格的評(píng)獎(jiǎng)程序，連同課題評(píng)獎(jiǎng)申請(qǐng)報(bào)告報(bào)省教育科學(xué)規(guī)劃辦公室批準(zhǔn)。
第六章 經(jīng)費(fèi)
第二十四條：經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的山東省教育科學(xué)規(guī)劃課題，一部分由省教育廳根據(jù)省財(cái)政核定的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)安排自助經(jīng)費(fèi)，采取分次下達(dá)，單獨(dú)建賬，專款專用，節(jié)余留用，超支不補(bǔ)的辦法；另一部分立項(xiàng)后經(jīng)費(fèi)自籌。
第二十五條：課題經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍限于：
1. 國(guó)內(nèi)調(diào)研差旅費(fèi)；
2. 文獻(xiàn)資料的收集、復(fù)印、翻譯費(fèi)和必要的書(shū)刊購(gòu)置費(fèi)；
3. 小型會(huì)議費(fèi)；
4. 成果印刷費(fèi)；
5. 成果鑒定費(fèi)；
6. 出版補(bǔ)助費(fèi)；
7. 其他與立項(xiàng)課題研究工作有關(guān)的必要開(kāi)支。
第二十六條：資助課題撥至課題第一負(fù)責(zé)人單位，由其財(cái)務(wù)部門(mén)代管并監(jiān)督使用。
第二十七條：在財(cái)務(wù)制度和本辦法規(guī)定的范圍內(nèi)，由課題第一負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的使用。財(cái)務(wù)報(bào)銷由課題負(fù)責(zé)人簽字和課題負(fù)責(zé)人單位領(lǐng)導(dǎo)審核同意。
對(duì)無(wú)故不完成研究任務(wù)或自行終止研究工作的課題，將追回所撥款額。對(duì)于在經(jīng)費(fèi)開(kāi)支中違反財(cái)務(wù)制度的課題，除撤銷課題、追回經(jīng)費(fèi)外，情節(jié)嚴(yán)重的要追究有關(guān)人員和單位的責(zé)任。
第七章 成果鑒定和結(jié)題驗(yàn)收
第二十八條：立項(xiàng)課題應(yīng)在研究工作完成后對(duì)成果進(jìn)行鑒定和驗(yàn)收。
課題研究工作完成后，課題第一負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向省教育科學(xué)規(guī)劃辦公室提出課題鑒定申請(qǐng)報(bào)告并填寫(xiě)《山東省教育科學(xué)規(guī)劃課題結(jié)題申請(qǐng)書(shū)》，接受省教育科學(xué)規(guī)劃辦公室或委托管理機(jī)構(gòu)組織的成果鑒定。成果鑒定應(yīng)附以下材料：課題批準(zhǔn)立項(xiàng)通知書(shū)；開(kāi)題報(bào)告；研究工作報(bào)告；課題研究主體報(bào)告；全部研究成果及附件；課題檔案材料；成果在決策部門(mén)采納或在教育教學(xué)中應(yīng)用推廣情況介紹等。
課題研究工作不能如期完成者，由課題負(fù)責(zé)人向省教育科學(xué)規(guī)劃辦公室書(shū)面報(bào)告，申請(qǐng)延期完成。申請(qǐng)延期報(bào)告應(yīng)反映以下內(nèi)容：課題進(jìn)展情況；不能如期完成的原因，所需延長(zhǎng)時(shí)間（一般一年）。省教育科學(xué)規(guī)劃辦公室研究決定是否同意延期。
第二十九條：成果鑒定由省教育科學(xué)規(guī)劃辦公室組織專家或委托相關(guān)管理機(jī)構(gòu)組織專家鑒定，鑒定所需經(jīng)費(fèi)由課題承擔(dān)單位列支。
鑒定主要采取會(huì)議鑒定或通訊鑒定方式（通訊鑒定要將鑒定材料提前一個(gè)月提交鑒定專家）。鑒定專家一般為5-7人，鑒定專家由省教育科學(xué)規(guī)劃辦公室確定。課題組成員包括顧問(wèn)不得擔(dān)任本課題鑒定專家，所在單位及上級(jí)主管部門(mén)參與鑒定的專家不能超過(guò)2人。
鑒定專家在認(rèn)真審讀研究成果的基礎(chǔ)上，對(duì)照課題申請(qǐng)書(shū)預(yù)期達(dá)到的目標(biāo)，實(shí)事求是的對(duì)成果提出客觀、公正、全面的鑒定意見(jiàn)。通過(guò)鑒定課題的頒發(fā)《山東省教育科學(xué)規(guī)劃課題結(jié)題證書(shū)》。
第三十條：具備下列條件之一者可免于鑒定
1.獲省、部級(jí)二等以上的獎(jiǎng)勵(lì)；
2.收集的反映信息足以證明課題研究已經(jīng)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平或成果提出的結(jié)論被省、市以上教育行政部門(mén)明確采納。
申請(qǐng)免于鑒定，應(yīng)在填寫(xiě)《課題結(jié)題申請(qǐng)書(shū)》時(shí)予以說(shuō)明，并附相關(guān)的證明材料。
第八章 成果的推廣和評(píng)獎(jiǎng)
第三十一條：山東省教育科學(xué)規(guī)劃辦公室及其委托管理機(jī)構(gòu)、各課題組和課題承擔(dān)單位應(yīng)采取各種形式對(duì)省級(jí)規(guī)劃課題成果進(jìn)行宣傳、推廣和轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮其在教育決策和教育改革實(shí)踐中的作用。
山東省教育科學(xué)規(guī)劃辦公室將不定期召開(kāi)課題成果報(bào)告會(huì)，發(fā)布研究成果信息，組織多種形式的專題培訓(xùn)和學(xué)術(shù)研討，促進(jìn)成果的應(yīng)用推廣。
第三十二條：山東省教育科學(xué)規(guī)劃課題一般三至五年舉行一次優(yōu)秀成果評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)（具體辦法另行通知）。
第九章 附則
第三十三條：本辦法自公布之日起實(shí)行，未盡事項(xiàng)將另行制定具體辦法和措施。
第三十四條：本辦法的解釋權(quán)和修改權(quán)屬山東省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組。
教科室